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政府财政运行综合绩效评价,是从财政视角考量政府提供公共产品和服务的数量、质量以及发挥的成效,也是构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的重要内容。为积极探索政府财政运行综合绩效评价路径,3月4日,由中国财经报社、山东省财政厅、临沂市财政局和罗庄区共同举办的“政府财政运行综合绩效评价专家研讨会”在临沂市罗庄区召开。
研讨会上,罗庄区介绍了全域推进镇街政府财政运行综合绩效评价的经验做法。围绕罗庄探索的路径,财政部预算评审中心、中国财经报社、山东省财政厅、吉林省财政厅、云南省财政厅、宁波市财政局和中央财经大学、上海国家会计学院、宁波大学等多位绩效专家、有关负责同志各抒己见、建言献策,对罗庄区的试点探索给予积极肯定和评价,提出了实践性、参考性和指导性都很强的意见建议。由点及面、多维视角的研讨,对于进一步完善和提升“罗庄路径”具有十分重要的意义。
与预算绩效管理中一般项目评价相比,财政运行综合绩效评价指标设立难、涉及面广、工作量大,但意义深远。2020年,山东省选择临沂市罗庄区作为全省乡镇(街道)财政运行综合绩效评价试点,探索开展财政运行综合绩效评价。临沂市财政局迎难而上、深化改革,着力在基础工作、理论研究上下功夫,2022年以罗庄区为试点,对下辖8个镇街全部开展财政运行综合绩效评价,在全省率先实现了全覆盖,探索形成了“1+1+2+3”的罗庄路径,即:紧紧围绕基层财政可持续发展这一核心,着力组建一支凝聚政校企合力的团队,科学构建综合评价和分类评价相结合的两套评价指标体系,结果运用落脚于“调整体制、规范管理、培植财源”三项改革,以绩效之力助推基层财政平稳健康运行,目前已取得初步成效,基层政府强管理、培财源、促发展的积极性得到有效激活。2022年罗庄区顶住疫情的冲击和重点税源企业关停的影响,实现一般公共预算收入26.64亿元,同比增长3.78%,可比口径增长9.35%。(李慧 张开元)